«Разъясните, пожалуйста, порядок выделения санаторных путевок. Раньше их распределением занимались профсоюзы, а нынче, говорят, профсоюзы к этому отношения не имеют, а распределением занимается Национальная касса социального страхования. В таком случае объясните, как это происходит, кто с кем заключает контракт на получение путевок? Может ли работник сам, без работодателя, получить в НКСС путевку?
Сохранились ли льготы на приобретение путевок (раньше за путевку, полученную по профсоюзной линии, платили 10-15-20%)?

Людмила Киперь»

На вопрос читателя отвечает председатель Национальной кассы социального страхования г-жа Мария Борта.
- На ваше обращение в Национальную кассу социального страхования по вопросу путевок на санаторно-курортное лечение сообщаем:
В соответствии с Законом о бюджете государственного социального страхования на 2009 год № 262-XVI от 11.12.2008 и Положением о пособиях в государственной системе социального страхования по предупреждению заболеваний и восстановлению трудоспособности застрахованных лиц через санаторно-курортное лечение, утвержденным Постановлением Правительства № 982 от 22 июля 2002 года, Национальная касса социального страхования финансирует выплаты на предупреждение заболеваний и восстановление трудоспособности работников из бюджета государственного социального страхования и осуществляет организацию восстановления их здоровья.
Средства для предупреждения заболеваний и восстановления трудоспособности через санаторно-курортное лечение распределяются экономическим агентам по следующим показателям:
- сумма взносов государственного социального страхования, уплаченных всеми экономическими агентами за 2008 год;
- сумма, предусмотренная бюджетом государственного социального страхования на 2009 год для восстановления здоровья работников путем санаторно-курортного лечения;
- минимальная стоимость распределяемых путевок (3850 леев).
Рассчитанная таким образом сумма, предназначенная для предупреждения заболеваний и восстановления трудоспособности через санаторно-курортное лечение, корректируется на сумму тех экономических агентов, у которых расчетная сумма ниже минимальной стоимости распределяемых путевок, т.е. данная сумма перераспределяется между теми экономическими агентами, у которых расчетная сумма на санаторно-курортное лечение позволяет распределить им одну и более путевок. Исходя из вышеуказанной методики на 2009 год предусматривалось выделение одной санаторно-курортной путевки на 144170 леев взносов, перечисленных в бюджет государственного социального страхования в 2008 году.
Данная информация была передана Конфедерации профсоюзов в январе текущего года.
Начиная с 01.06.2009 был изменен механизм распределения санаторно-курортных путевок за счет средств бюджета государственного социального страхования. В связи с экономическим кризисом, а также в связи с тем, что Конфедерация профсоюзов и отраслевые профсоюзные комитеты отказываются соблюдать Положение № 982 от 22 июля 2002 года, планируемая сумма, предназначенная для приобретения путевок на второе полугодие, заблокирована.
В соответствии со ст. 15 часть (!) Закона о бюджете государственного социального страхования на 2009 год путевки для восстановления трудоспособности приобретаются согласно Закону о государственных закупках № 96-XVI от 13.04.2007 года. В соответствии со ст. 53 вышеупомянутого закона, НКСС закупила из одного источника путевки в санаторий аппарата правительства на II-IV кварталы текущего года и заключила договор с Государственным предприятием «Медисан» на приобретение санаторных путевок в санаторий «Молдова» в гор. Трускавец, Украина. В связи с тем, что Конфедерация профсоюзов не в состоянии организовать распределение путевок через свои отраслевые подразделения, и чтобы не сорвать процесс санаторно-курортного лечения застрахованных во втором полугодии 2009 года, НКСС распределяет экономическим агентам закупленные путевки в санаторий «Молдова» в соответствии с п. 21 Устава Национальной кассы социального страхования, утвержденного Постановлением Правительства № 739 от 25.07.2000. Распределение путевок осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве (договора), заключенного между НКСС и каждым экономическим агентом. Дополнительная плата за распределение путевок НКСС не предусматривается. Получатель путевки оплачивает в кассу санатория 15% от ее стоимости, а 85% - оплачивает НКСС. Дополнительно, сообщаем, что действующим законодательством не предусматривается процедура самостоятельного приобретения путевки в НКСС работником за счет взносов государственного социального страхования.
В соответствии с Положением № 982 от 22.07.2002 года путевки распределяются застрахованным лицам совместным решением профсоюзного комитета и администрации экономического агента, а при отсутствии профсоюзной организации - администрацией экономического агента. В комиссию по распределению санаторных путевок могут входить и представители Конфедерации патроната РМ. Поэтому участие профсоюзных организаций в распределении путевок не ограничивается.
Путевки в санаторий «Молдова» Трускавец на второе полугодие 2009 года распределяются экономическим агентам по тем же показателям:
- сумма взносов государственного социального страхования, уплаченных всеми экономическими агентами за 2008 год;
- сумма, на которую фактически закуплены санаторно-курортные путевки на 2009 год за счет средств бюджета государственного социального страхования (25508625 леев);
- минимальная стоимость распределяемых путевок (5610 леев = (полная стоимость путевки) 6600 - (частичная стоимость - 15%) 900);
- сумма тех экономических агентов, у которых расчетная сумма ниже минимальной стоимости распределяемых путевок.